Der Weg zu einem grünen, gerechten und inklusiven Wandel in Richtung eines nachhaltigen Europas 

Die Agenda der Europäischen Union für einen grünen Wandel wird von der dringenden Notwendigkeit angetrieben, die dreifache Krise des Klimawandels, des Verlusts der biologischen Vielfalt und der Umweltverschmutzung zu bewältigen und gleichzeitig eine gerechte, resiliente und kreislauforientierte Gesellschaft zu schaffen. In den letzten sechs Monaten unterstützte unser FÖD die Arbeit des belgischen Vorsitzes, um den Kurs zur Erreichung dieser Ziele zu halten und das Prinzip „One World One Health“ zu fördern.

Der belgische Vorsitz hat erfolgreich für die Annahme einer Reihe von Vorschlägen für EU-Richtlinien gesorgt, um die Umsetzung des „Grünen Deals“ voranzutreiben. Unser Land legte auch den Grundstein für die künftige Umweltagenda der EU über das Jahr 2024 hinaus, indem es die folgenden Prioritäten der Union in den Mittelpunkt stellte: Klimaschutz, Widerstandsfähigkeit und Risikovorsorge sowie Kreislaufwirtschaft, nachhaltige Ressourcenbewirtschaftung, eine giftfreie Umwelt und die Erhaltung und Wiederherstellung der Natur und der biologischen Vielfalt, mit gleichzeitiger Sicherstellung der Inklusion und Beachtung der Aufgabe, niemanden zurückzulassen. Der belgische Vorsitz hat insbesondere den Weg für die Annahme der Schlussfolgerungen des Rates zur Halbzeitbewertung des 8. Umweltaktionsprogramms geebnet. Er spielte auch eine Schlüsselrolle bei der Ausarbeitung des strategischen Programms der EU für den Zeitraum 2024-2029 und unterstrich die Bedeutung eines entschlossenen und ganzheitlichen Handelns, um einen grünen und gerechten Wandel zu gewährleisten. 

Klimawandel: Den Weg zu einer widerstandsfähigen und klimaneutralen Gesellschaft 

Um das langfristige Klimaziel der EU im Rahmen des Pariser Abkommens zu erreichen und den europäischen Grünen Deal zu verwirklichen, hat unser Land eine Reihe europäischer politischer Initiativen vorangetrieben, wie den Unionsrahmen für die Zertifizierung von CO2-Entnahmen oder die Verordnung über CO2-Normen für schwere Nutzfahrzeuge (mit einer vorläufigen Einigung mit dem Europäischen Parlament) 

Der belgische Vorsitz hat auch Gespräche über die Zukunft der europäischen Klimapolitik geführt. Unser FÖD hat insbesondere eine Veranstaltung auf EU-Ministerebene organisiert, um über die Klimapolitik nach 2030 zu sprechen und Überlegungen zum EU-Klimaziel für 2040 auszutauschen, das den Weg für eine klimaneutrale Gesellschaft bis 2050 ebnen soll. Im April veranstaltete das neue Belgische Zentrum für Klima- und Umweltrisikobewertung in Zusammenarbeit mit der Europäischen Umweltagentur (EUA) eine gemeinsame Veranstaltung mit dem Titel „Erschließung der Widerstandsfähigkeit durch Klima- und Umweltrisikobewertungen“, um die Debatte über die Anpassungs- und Bereitschaftskapazitäten der Mitgliedstaaten und der Union im Hinblick auf den Klimawandel zu fördern. Anpassung und Widerstandsfähigkeit waren eine der Hauptprioritäten des belgischen Vorsitzes, was sich auch in der Mitteilung der Europäischen Kommission  über klimabedingte Risiken und der von der EUA durchgeführten Europäischen Klimarisikobewertung widerspiegelt. 

Auf internationaler Ebene nahmen mehrere FÖD-Sachverständige an den Klimatreffen der Vereinten Nationen in Bonn (SB 60) teil, um die Position der EU im Vorfeld der VN-Klimakonferenz (COP29) im November in Baku, Aserbaidschan, zu vertreten und zu koordinieren. 

Verlust der biologischen Vielfalt: Aufrechterhaltung eines hohen Anspruchsniveaus in der EU und weltweit 

Der Vorsitz hat die Arbeit an den politischen Initiativen der EU zum Grünen Deal mit der formellen Verabschiedung des Renaturierungsgesetzes fortgesetzt, das spezifische Ziele und Verpflichtungen zur Wiederherstellung von mindestens 20 % der Land- und Meeresflächen der EU bis 2030 und aller sanierungsbedürftigen Ökosysteme bis 2050 festlegt. Die EU-Umweltministerinnen und -minister verabschiedeten außerdem eine allgemeine Ausrichtung zur Bodenüberwachungsrichtlinie, um die EU bis 2050 auf den Weg zu gesunden Böden zu bringen. 

Der FÖD organisierte verschiedene Veranstaltungen, um Vorschläge voranzutreiben, die bei der Formulierung und Umsetzung von EU-Umweltgesetzen, -richtlinien und -initiativen berücksichtigt werden könnten. Dies war insbesondere der Fall bei der Veranstaltung „Grenzkontrollen bei invasiven gebietsfremden Arten“  (die gemeinsam mit der IUCN und der Europäischen Kommission organisiert wurde), bei der Beamtinnen und Beamte der Mitgliedstaaten zum ersten Mal zusammenkamen, um zu erörtern, wie Grenzkontrollen besser durchgesetzt und die Einschleppung von invasiven gebietsfremden Arten in die Europäische Union verhindert werden können. Der FÖD organisierte auch eine Veranstaltung zum Thema „Regenerative Entwicklung für einen transformativen Wandel“, um zu untersuchen, wie dieses Konzept die Umsetzung bestehender Ansätze und Instrumente (Kreislaufwirtschaft, gerechter Wandel, naturbasierte Lösungen usw.) und künftiger EU-Gesetzgebungen bereichern kann, wobei die entscheidende Rolle der Natur und der biologischen Vielfalt beim Aufbau einer nachhaltigen Zukunft betont wurde. 

Neben der Gesetzgebungsagenda der EU hat der FÖD auch wesentlich zu den Bemühungen des belgischen Vorsitzes beigetragen, ein hohes Maß an Ehrgeiz in Bezug auf die internationalen Verpflichtungen der EU im Bereich der biologischen Vielfalt aufrechtzuerhalten, insbesondere durch die Führung der EU während der SBI-4- und SBSTTA-26-Treffen im Rahmen des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (CBD) zur Vorbereitung der CBD COP 16 im Oktober in Cali, Kolumbien.  

Auf unserer hochrangigen Blue Leaders-Veranstaltung „BBNJ − From multilateral success to game-changer for the ocean“ forderte der belgische Vorsitz die rasche Ratifizierung und Umsetzung des VN-Abkommens zum Schutz der biologischen Vielfalt der Meere in Gebieten außerhalb nationaler Hoheitsgewalt (BBNJ – Biodiversity Beyond National Jurisdiction), auch „Hochseevertrag“ genannt, um 30 Prozent der Ozeane bis 2030 zu schützen.  In diesem Sinne hat der Rat im Juni einen Beschluss über den Abschluss des Abkommens durch die EU angenommen. Unsere Sachverständigen waren auch Teil der Delegation des belgischen Vorsitzes, die die EU bei mehreren VN-Meeresverhandlungen und Konferenzen vertrat. 

Durch die Vorbereitung und Leitung der Verhandlungen im Namen der EU und die enge Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission und den anderen Mitgliedstaaten trug der FÖD dazu bei, dass auf der 14. Tagung der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens zur Erhaltung der wandernden wildlebenden Tierarten (CMS COP 14) in Samarkand, Usbekistan, wichtige Maßnahmen zum Schutz wandernder Arten und zur Verbesserung der ökologischen Vernetzung angenommen wurden. Nach intensiven Bemühungen des Teams des Vorsitzes wurde auf der 6. Umweltversammlung der Vereinten Nationen (UNEA-6) − dem obersten Entscheidungsgremium in Umweltfragen − eine Einigung über eine Ministererklärung erzielt. Die Versammlung nahm außerdem 8 Beschlüsse und 15 Entschließungen an, darunter zwei EU-Entschließungen zur Stärkung der Wasserpolitik und der Ozean-Bemühungen um die Bewältigung der Dreifachkrise.

Null Verschmutzung: Beschleunigung des grünen Wandels zu einer giftfreien Umwelt, einer Kreislaufwirtschaft und einer nachhaltigen Ressourcennutzung

Der belgische Vorsitz hat die Verhandlungen über mehrere kritische Dossiers im Zusammenhang mit der Kreislaufwirtschaft und der Bekämpfung der Umweltverschmutzung vorangetrieben. Die endgültigen Kompromisstexte der Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser, der Richtlinie über die Luftqualität, der Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle und der Quecksilberverordnung wurden angenommen.  

Die EU-Umweltministerinnen und -minister einigten sich auch auf eine allgemeine Ausrichtung zur vorgeschlagenen Richtlinie über Umweltaussagen, die die Verbraucherinnen und Verbraucher durch die Festlegung von Mindestanforderungen für umweltbezogene Angaben und Kennzeichnungen vor „Greenwashing“ schützen soll. Das Gleiche gilt für den Vorschlag zur Überarbeitung der Abfallrahmenrichtlinie, die sich speziell auf den Textil- und Lebensmittelsektor konzentriert. Auf der hochrangigen Veranstaltung „Threads of Change: Systemic Transformation of the Textile Sector“, die gemeinsam mit dem Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) ausgerichtet wurde, hob unser FÖD ausdrücklich die Bedeutung eines Paradigmenwechsels hin zu einem stärker kreislauforientierten, nachhaltigen und gerechten Textilsektor hervor.  

In ähnlicher Weise drängte unser FÖD die Kommission, bei der Umsetzung der Strategie der Union für nachhaltige Chemikalien ein hohes Maß an Ehrgeiz zu wahren. Auf der hochrangigen Konferenz „Die Chemikalienpolitik von morgen: Perspektiven und Herausforderungen“ reflektierten mehr als 200 politische Entscheidungsträger, Wirtschaftsführungskräfte und -verbände, NRO, Wissenschaftler und EU-Vertreterinnen und -Vertreter über die Errungenschaften der EU und der globalen Politik. Im Mittelpunkt der Gespräche standen auch die verbleibenden Herausforderungen, die im Bereich der Chemikalienpolitik für eine sicherere und giftfreie Umwelt zu bewältigen sind. 

Der belgische Vorsitz hat die Kreislaufwirtschaft ebenfalls in den Mittelpunkt seiner Prioritäten gestellt, um die Umsetzung der strategischen Prioritäten im Zusammenhang mit der nachhaltigen Ressourcenbewirtschaftung zu konsolidieren (Grüner Deal der EU und Circular Economy Action Plan). Es wird auch danach gestrebt, das Konzept in der politischen Debatte neu zu positionieren und Gespräche über die nächsten Schritte nach 2024 anzustoßen, um die Grundlagen für einen EU-Rahmen für die Kreislaufwirtschaft und die nachhaltige Bewirtschaftung begrenzter Ressourcen zu schaffen. Ziel ist es, den grünen Wandel zu einer kreislauforientierten und sauberen Wirtschaft in der EU zu beschleunigen, die den Druck auf die natürlichen Ressourcen und Ökosysteme verringert und zum Gesamtziel der Klimaneutralität der EU bis 2050 beiträgt, mit dem zusätzlichen Vorteil, ein wirtschaftlicher und industrieller Beschleuniger für Europa zu sein. 

Auf internationaler Ebene koordinierten mehrere unserer Pilotprojekte die europäische Position während der 4. Sitzung des zwischenstaatlichen Verhandlungsausschusses (INC-4) zur Ausarbeitung eines neuen Abkommens über die Plastikverschmutzung, die in Ottawa, Kanada, stattfand. Der belgische Vorsitz und die Europäische Union unterstützten eine ehrgeizige Position, die den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen abdeckt, von der Herstellung bis zum Ende des Lebenszyklus. Ziel des Ausschusses ist es, bis Ende des Jahres ein internationales rechtsverbindliches Instrument zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung, auch in der Meeresumwelt, zu schaffen. Belgien spielte auch eine führende Rolle bei der Gestaltung der EU-Position vor und während der OEWG-3 in Genf, wo die UN-Mitgliedsstaaten die Einrichtung eines neuen zwischenstaatlichen Gremiums für Wissenschaft und Politik erörterten, das einen weiteren Beitrag zum vernünftigen Umgang mit Chemikalien und Abfällen und zur Vermeidung von Verschmutzung leisten soll.